Фондовете за градско развитие (ФГР) са финансов инструмент по Оперативна програма "Региони в растеж" 2014-2020, които надграждат над фондовете, създадени по инициативата JESSICA от предходния програмен период. Основната цел на Фондовете за градско развитие е привличането на допълнителен частен ресурс към публичния, предоставен от ОПРР 2014-2020 г. чрез Фонд мениджър на финансови инструменти за България (ФМФИБ), за финансиране на допустими градски проекти и за осъществяване на целите на Регионалната политика на ЕС.
"Фонд за устойчиви градове" е избран за фонд за градско развитие за регионите София и Южна България след проведена обществена поръчка от ФМФИБ през август 2018 г. За периода 2019-2023 г., Фонд за устойчиви градове осигури финансиране в общ размер на над 326 млн. лв. и подкрепи близо 70 публични и частни проекта в София и в Южна България. След успешно завършения първи цикъл на инвестиране на средствата, Фонд за устойчиви градове продължава да набира проекти за финансиране в етапа на рециклиране на средствата - от края на 2024 г. до края на 2031 г.
Какви са предимствата на финансовите инструменти?
Средствата, предоставени от Европейските структурни и инвестиционни фондове, са значителни, но недостатъчни за осъществяване на амбициозните цели на Кохезионната политика. Финансовите инструменти целят по-ефективно използване на публичния ресурс в сравнение с безвъзмездната финансова помощ (БФП) за реализацията на социално значими и икономически жизнеспособни проекти с недостатъчно висока възвращаемост, за да бъдат финансирани от свободния банков пазар. В този смисъл финансовите инструменти са отговор на определени несъвършенства на пазара и са в унисон със стратегическите цели и политики на ЕС, като:
- привличат допълнителен ресурс към публичния с цел инвестиране на повече средства в значими градски проекти;
- стимулират кредитни и финансови институции за участие в публичните политики;
- подкрепят предприемачеството и включване на приходоносни дейности в потенциални градски проекти;
- съдействат за по-активно включване на различни икономически субекти в развитието на градовете и осигуряване на подкрепа със средства от EС;
- съдействат за реализиране на финансово устойчиви и целесъобразни проекти и инвестиции;
- съдействат за осигуряване на дългосрочна устойчивост на проекта чрез дългосрочни инвестиционни кредити;
- съдействат за мултиплициране на ефекта чрез рециклиране на средствата в други проекти;
Какви са разликите между първия цикъл на инвестиране и втория етап на реинвестиране за ФГР 2014-2020?
- Разширено приложно поле – нови сектори: образователна, здравна и социална инфраструктура, мерки за енергийна ефективност в публични сгради и дребномащабна туристическа инфраструктура, в допълнение на обектите на културното наследство.
- Разширен географски обхват - 50 допустими градове за градско развитие и територията на цяла България за градско развитие и туризъм, като ФУГ финансира 31 от тях. За проекти за здравна инфраструктура, енергийна ефективност на жилищни сгради, туризъм, икономически зони, устойчива мобилност (мерки в сектори, които попадат извън обхвата на Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. (СПРЗСР)), допустими за финансиране са и граничещи и неграничещи с градска община общини.
Какви са разликите между първия цикъл на инвестиране на ФГР 2014-2020 с инициативата JESSICA/ФГР 2007-2013?
- Увеличен ресурс – пет пъти повече средства от ОПРР или 202 млн. лв. за регионите София и Южна България. Към тях ФУГ е осигурил съфинансиране в размер на 41% от страна на фонда или 140, 3 млн. лв.
- Разширено приложно поле – освен проекти допустими по Приоритетна ос 1 "Устойчиво и интегрирано градско развитие" (ПО1) през настоящия програмен период са допустими и проекти по Приоритетна ос 6 "Регионален туризъм" (ПО6), предвиждаща инвестиции в проекти за развитие на туризма, свързани с обекти на културното наследство. По ос 1 като нови дейности са включени повишаване на ЕЕ в еднофамилни жилищни сгради и студентски общежития, но за периода 2014-2020 г. не са допустими проекти за здравна и образователна инфраструктура.
- Разширен географски обхват - 39 допустими градове за градско развитие и територията на цяла България за туризъм и културно наследство. ФУГ финансира 22 от 39 града.
- По-изгодни условия – вградена гаранция, чиито ползи се прехвърлят към крайния получател.
- Комбинация с БФП – за първи път е възможна комбинирана подкрепа между финансов инструмент и БФП за проекти за културна инфраструктура и енергийна ефективност на студентски общежития по ос 1, както и за проекти за туризъм и културно наследство по ос 6 в случай че проектният инициатор е допустим за финансиране с БФП по съответната схема на ОПРР 2014-2020.